国家資金委員会はこのほど、中小企業の救済を支援する通知を発表した。通知によりますと、中央企業の住宅を賃借しているサービス業の零細企業と個人事業主に対しては、2022年に3カ月間の賃貸料を一般的に減免しなければならないことが明らかになりました。2022年に疫病発生中の高リスク地域として指定された県レベルの行政区域内で、中央企業の住宅を賃借しているサービス業の中小企業と自営業者に対して、さらに3カ月間の賃貸料を減免することを追加した。

中央企業による中小企業の救済・救済による協同発展の促進に関する事項に関する通知

各中央企業：

党中央、国務院の政策決定と配置を貫徹、実行し、中小企業の健全な発展を支持し、大中小企業の相互依存、相互促進、共同発展の良好な生態の構築に力を入れ、国民経済の発展の靭性と産業チェーンのサプライチェーンの安定性を絶えず強化するために、ここで中央企業の強力で有効な措置の推進について中小企業の困難救済を支援し、共同発展の促進に関する事項を以下に通知する：

一、適時に全額を帳簿に支払い、中小企業の資金難の緩和に役立つ

『中小企業の代金支払を保障する条例』を厳格に実行し、中小企業の代金に対して「支払い尽くし、支払い急ぎ」を堅持し、制度、メカニズム、プロセスと情報化の管理制御の上から市場優位性の地位を濫用して悪意的に借金を引っ張る行為を根絶する。

1.契約に約束された時間、方式に厳格に従い、適時に中小企業の代金を全額支払う。臨時資金の回転が困難な子会社に対して、グループ会社または上級機関は臨時資金または増信支援を与え、中小企業の帳簿金を適時に全額支払うことを確保しなければならない。

2.長期的に協力し、信用が良好で、契約履行がタイムリーで、確かに困難な中小企業に対して、資金の安全を確保し、相手方が書面で申請し、内部決定手順を厳格に履行する前提の下で、前払いまたは前払いすることができる。

3.コンプライアンス管理を強化し、覇王条項を整理し、不合理な支払条件、期限を設けてはならない。「背中合わせ」の支払い条項を厳格に制御し、上流の支払い催促を強化し、上流の支払い後は中小企業に対して速やかに支払いをしなければならない。

4.手形などの非現金支払管理を厳格にし、キャッシュフローに余裕のある企業は優先的に中小企業の帳簿金を現金で支払う。現金以外の支払いを事前に明示、書面で約束していない場合は、原則として現金以外の支払いを使用してはならない。発行された商業引受為替手形とサプライチェーン債務証憑の期限は原則として6ヶ月を超えてはならない。

二、家賃減免を確実に加速させ、サービス業の零細企業と自営業者が難関を乗り越えることを支援する

「2022年のサービス業の小零細企業と個人事業主の家賃減免事業をしっかりと行うことに関する通知」（国資庁財評［2022］29号、以下29号文書と略称する）の要求を真剣に実行に移し、「できる限り免除し、迅速に免除すべき」を堅持し、家賃減免政策の定着を確実に加速させる。

5.中央企業の住宅を賃借するサービス業の零細企業と個人事業主に対しては、2022年に3カ月間の賃貸料を一般的に減免し、上半期に減免主体の仕事を完成させるよう努める。2022年の賃借期間が異なる賃借人に属する場合は、異なる賃借人の実際の賃借期間に基づいて比例して減免しなければならない。

6.2022年に疫病発生中の高リスク地域として指定された県レベルの行政区域内に対して、中央企業の住宅を賃借しているサービス業の小零細企業と自営業者は、さらに3カ月間の賃貸料減免を補充し、追加減免は所在する県レベルの行政区域で疫病発生中の高リスク地域が発生した後2カ月以内に完了しなければならない。

7.中央企業の住宅を転貸し、分家する場合、引き続き仕事に力を入れ、賃借削減政策が実際の賃借人に効果的に伝わることを確保しなければならない。所属株式の多元化子会社については、積極的に意思疎通と協調を行い、中小株主の理解と支持を勝ち取り、内部意思決定プログラムを規範的に履行した後、できるだけ早く賃貸料を減免しなければならない。

8.賃貸住宅の所在地政府が家賃減免政策を打ち出したのは29号文書の要求よりも大きい場合、属地政策を真剣に実行し、政策が割引されないことを確保しなければならない。株式参加企業の所属家屋に対しては、株主責任を積極的に負い、他の株主と協議して支持を勝ち取らなければならない。29号文書に規定された減免対象外の中小企業が家賃減免申請を提出した場合、中央企業が互恵互恵、友好的な協議、意思決定の規範化、難関を共に乗り越える原則に基づいて、能力及び範囲内で必要な援助を与えることを奨励する。

三、コスト削減と品質向上を大いに実施し、中小企業の運行コストの低減に助力する

中央企業の基礎的支えの役割を十分に発揮させ、生産要素の保障を強化し、コスト削減・質的引き上げの要求を積極的に実行し、中小企業に精確で、効率的で、便利なサービスと十分で、信頼性があり、良質な供給を提供する。

9.地方政府の価格主管部門と市場監督管理部門に断固として協力して、転給電段階の不合理な値上げを整理する。転電本体内部の財産権が明確で、改造条件を備えている場合、「転改直」作業を秩序立てて推進する。国の関連要求に基づいて都市部の電力供給料金を整理、規範化し、料金徴収項目と基準をさらに規範化する。

10.飲食、小売、観光、民間航空、道路水路鉄道輸送などの困窮業界の救済支援措置をしっかりと実行し、地方価格主管部門と積極的に協力して困窮業界の中小企業と自営業者の電力使用の段階的な優遇を実行する。疫病の影響で一時的に生産経営が困難になった小零細企業と個人商店の用水、電気、ガスの使用に対して「料金未払い無停止供給」を実行し、6カ月以内に料金未払いを追納することを許可した。

11.5 G、人工知能、工業インターネット、モノのインターネット、ビッグデータ、ブロックチェーンなどの革新技術と実体産業の融合応用の推進を加速し、中小企業のデジタル化転換をサポートする。5 Gとギガビットブロードバンドネットワークの発展を加速させ、サービスの質とレベルを高め、ブロードバンド加入の「最後の1キロ」を開通させ、2022年に中小企業のブロードバンドと専用線の平均料金をさらに10%下げることを確保する。クラウドディスク、クラウド会議などのクラウドオフィス製品の優遇を強化し、疫病が中小企業のオフラインオフィスに与える影響を軽減する。

12.サービス手段を革新し、水、電気、ガスなどに対して太陽光サービスを実施し、料金の納付、保証などの「一網通弁」の実現を加速させる。クラウド構築プラットフォームを積極的に構築し、「クラウド調達」「クラウド契約」「クラウド決済」「クラウド物流」を大いに推進し、情報を多く走らせ、中小企業の「足元」コストをできるだけ節約し、疫病の影響が大きい中小企業のためにクラウド、プラットフォームの費用を積極的に減免している。

13.高品質で石炭・電気・油のガス輸送などの基礎サービスを提供し、大口原材料の安定供給をしっかりと行い、値上げ、価格つり上げなどの違法行為を厳禁し、率先して市場価格秩序を維持する。物流企業の基礎的保障機能を発揮し、運営力を統一的に計画し、航路を最適化し、円滑で安全で効率的な物流輸送通路の構築を加速し、物流循環の円滑化を促進する。

四、資金融通を強力に支持し、中小企業の融資困難の緩和に助力する

中央企業の市場資源の優位性を十分に発揮させ、ビッグデータ、ブロックチェーンなどの技術手段を運用し、融通による生産促進を推進し、自身の良質な信用と産業チェーンのサプライチェーンの中小企業の共有を実現し、上下流の資金循環を円滑にする。

14.商用トラックの消費ローンへの支援を強化し、物流企業と個人トラック運転手のローン返済圧力を効果的に緩和する。中央自動車企業に属する金融子会社は、2022年6月30日までに発給される商用トラックの消費者ローンに対して6カ月間の元本利息返済猶予政策を支援するリードモデルの役割を発揮しなければならない。

15.産業チェーンの「核心」企業の役割を積極的に発揮し、上下流の中小企業と協力してサプライチェーン融資を展開することを支持し、自身の良質な信用と上下流の中小企業の共有の実現に努力する。中小企業が所有する中央企業グループ内の単位の買掛金、発行された商票とサプライチェーン債務証憑などで融資業務を行う必要がある場合は、適時に権利を確定し、高利をむさぼることを厳禁しなければならない。

16.サプライチェーンサービスプラットフォームの役割を積極的に発揮し、実際の業務データに基づいて上下流の中小企業の信用にエネルギーを与え、中小企業の融資ルートの開拓、低コスト資金の獲得、資金占用の減少を支援する。電気e金服「電気eローン」、中貯蔵智運「運賃ローン」などのサプライチェーンプラットフォームを参考にして中小企業にサービスした経験を参考にして、自身の革新的な中小企業にサービスする方式に立脚した。

17.現金保証金の代わりに保証書（保険）を継続的に推進し、中小企業に対して不合理な保証金を超比例で受け取ったり、形を変えて受け取ったりしてはならず、中小企業が保証を提供する方法を限定してはならず、期限切れの保証金を適時に返却してはならない。

五、イノベーション支援を持続的に強化し、大中小企業の融通革新の推進に力を入れる

新たな発展構造の構築に立脚し、中央企業の科学技術のリードと牽引作用を発揮し、革新型中小企業の革新の重要な発祥地への成長を支持し、大中小企業の融通革新の「手を携えて行動する」を深く展開し、産業チェーンの上下流、大中小企業の融通革新を推進する。

18.中央企業産業基金と創業投資基金の役割を十分に発揮させ、主務主業に立脚し、各種資本による産業チェーンのサプライチェーン上下流の国家戦略に合致し、技術的優位性があり、発展の潜在力がある中小企業の革新的発展を誘致し、共同で科学技術革新と重要な核心技術の突破、戦略的新興産業の育成、サービス産業のモデルチェンジとグレードアップと発展を推進する。

19.引き続き社会全体に向けて中央企業の輝星革新創意コンテストを開催し、革新資源要素の供給と科学技術成果の転化サービスを強化し、革新管理訓練と創業指導などを展開し、大会プロジェクトの成果の転化を促進する。

20.協同革新システムを整備し、科学研究院が転制した企業の役割を十分に発揮させ、開放、協同、高効率の共通技術研究開発プラットフォームを構築し、国家実験室の建設に積極的に参加し、ハイレベル革新連合体、産業技術革新連盟、公共研究開発プラットフォームを構築し、ハイレベルの「双創」プラットフォームを構築し、中小企業の革新支援に力を入れる。

21.オリジナル技術の発祥地の構築を加速し、国の重要戦略と積極的に連携し、中小企業を含む各種主体と協力して難関を突破し、産業チェーンのサプライチェーンのポイントカードポイントの突破に力を入れる。産業チェーンのサプライチェーンの上下流で多くのリード企業と専精特新「ステルスチャンピオン」企業を育成することを支持する。

六、リードを絶えず強化し、大中小企業の協同発展の実現に力を入れる

国有資本の牽引作用を効果的に発揮させ、現代産業チェーンの長行動計画を実施し、産業チェーンの中でハイエンドのリードと基礎的な支持作用を持つ重要な一環の配置を持続的に行い、全力でチェーンの固定チェーンを安定させ、中小企業の発展により多くの応用シーンと市場機会を提供する。

22.各安定成長措置の実施を推進し、絶えず力を入れ、有効な投資を積極的に拡大し、できるだけ早く「第14次5カ年計画」の明確な重要プロジェクトに着地し、できるだけ早くより多くの実物の仕事量を形成し、事前に上下流のために注文需要を放出し、中小企業の予想を安定させる。

23.中小企業の良質な製品とサービスを積極的に購入し、サプライチェーン管理レベルを向上させ、需給の正確なマッチングを深化させ、購入取引行為を規範化し、不合理な条件を設定してはならず、中小企業の参加を排除することを制限してはならない。

24.主業をめぐって、高マッチング度、高認可同感、高協同性の中小企業との協力を強化し、積極的に投資協力、プロジェクト協力、産業共同建設、連盟構築などの方式を通じて、産業チェーンの上下流の中小企業の協同発展の促進を支持する。

25.産業チェーンの核心的役割を発揮し、特殊な肝心な時期における産業循環、市場循環、経済社会循環などの方面における中央企業の先導的な牽引作用をよりよく発揮し、疫病の影響を受けた上下流の中小企業の操業再開に必要な支持を提供する。

七、組織保障を確実に強化し、各措置の実施・着地の推進に力を入れる

各中央企業は「六安定」の仕事をしっかりと行い、「六保」の任務を実行し、国有経済戦略の支持作用を効果的に発揮する高度から出発し、細分化された各支持政策を実行し、上下流の広範な中小企業に「見える、触る、感じる、実益を得る」ようにし、鍵をかけた時に中央企業の担当を明らかにしなければならない。

26.仕事のメカニズムを確立し、健全化し、組織の指導を大いに強化し、内部考課・賞罰の要求を完全なものにし、自身の実際と結びつけて操作プロセスを細分化・実化する。関係部門と各地の中小企業の発展促進活動の要求に基づき、中小企業サービス月間活動への参加を積極的に組織し、中小企業の要求受付ルートを円滑にし、国資中央企業の中小企業サービスに関する政策措置をよりよく宣伝、実行する。

27.家賃減免など中小企業の救済支援に関する政策を実行し、当期の経営業績に影響を与えた場合、国資委は経営業績考課において実事求是を考慮する。

国家資金委員会は関連政策の実行に関する監督・検査を強化し、中小企業の帳簿代金の適時支払い、サービス業の中小企業と個人事業主の賃貸料の減免などの政策の実行が不十分、行き過ぎ、または関連苦情の反映問題が事実であることを確認した場合、国家資金委員会は関連規定に基づいて厳しく責任を追及する。